۲-۵-۲- پیشینه خارجی
موللی و نعمتی (۲۰۰۹)، در پژوهشی مروری نشان دادند که میزان سلامت روانی مادران کودکان ناشنوا در مقایسه با مادران کودکان عادی کمتر است.
میشل و هاسر کرم (۲۰۰۸)، دریافتند که مادران نوجوانان مبتلا به ناتوانی‏های رشدی، بهزیستی روانی کمتر و افسردگی بیشتری از خود نشان می‌دهند.
همچنین نریمانی و همکاران (۲۰۰۷)، نشان داده ‏اند که مادران کودکان کم‏توان ذهنی و ناشنوا از سلامت روانی کمتری نسبت به مادران کودکان عادی برخوردارند و میزان پرخاشگری در مادران دارای کودک ناشنوا بالاتر از سایر گروه‌هاست.
ویدهایا وراجو^[۲۸](۲۰۰۷)، تفاوت های بین خانواده های دارای فرزند معلول و دارای فرزند سالم را مطالعه کردند. نتایج تحقیق نشان داد که والدین دارای کودک معلول رضایت کمتر از زندگی زناشویی، حمایت های اجتماعی کمترو احساس شادکامی کمتری را گزارش دادنند.
دوندی وانی و ابود^[۲۹] (۲۰۰۵)، نشان داده اند که میزان سلامت روان و شادکامی مادران کودکان معلول جسمی حرکتی در مقایسه با گروه بهنجار به طور معناداری کمتر است.
در پژوهشی که توسط بارلو^[۳۰] (۲۰۰۲)، در مورد میزان شادکامی مادران دارای کودک معلول جسمی انجام شد، نشان داد که این دسته از مادران در معرض خطر خلق افسرده و اضطراب هستند.
فصل سوم
روش تحقیق
۳-۱- مقدمه
به طور کلی هر تحقیق ابتدا در پی طرح مساله یا مشکلی مطرح می شود که سؤالات زیادی را در ذهن محقق ایجاد می کند و موجب پیدایش فرضیاتی می شود. پژوهشگر با جمع آوری اطلاعات و آمار مورد نیاز و تجزیه و تحلیل آنها، به پاسخ به سؤالات پژوهشی و تأیید و یا رد فرضیات مطرح شده می پردازد. لذا جمع‌ آوری اطلاعات و چگونگی تجزیه وتحلیل آنها از اهمیت فوق العاده ای برخوردار است و به عنوان یک مقوله از فرایند علمی است که نظریه ها در قالب آمار و ارقام علمی تجلی می یابد، ثمره آن به صورت کمی جلوه گر شده و مدل نظری تحقیق قابل سنجش و محاسبه می شود.
به همین منظور در این فصل با در نظر گرفتن هدف تحقیق، روش تحقیق مشخص شده و با انتخاب جامعه آماری و نمونه مشخص و توزیع پرسشنامه به جمع آوری اطلاعات پرداخته تا بتوان روابط بین متغییر های تحقیق را از دیدگاه شرکت کنندگان در مطالعه کشف و شناسایی کرد.
۳-۲- روش تحقیق
این پژوهش به لحاظ هدف از تحقیقات کاربردی است که به روش علی- مقایسه ای می باشد. به منظور اجرای این پژوهش مؤلفه های بهزیستی روان شناختی، شادکامی و میزان سازگاری اجتماعی در زنان دارای همسر بیمار روانی و عادی محاسبه و تفاوت میان دو گروه خانواده ها بررسی شد.
با توجه به ماهیت پژوهش، روش گردآوری اطلاعات در این پژوهش به دو شیوه میدانی و کتابخانه ای انجام گرفته شده است. روش کتابخانه ای به منظور گردآوری اطلاعات نظری و پیشینه مرتبط با موضوع و روش میدانی به منظور گردآوری اطلاعات مورد نیاز جهت دستیابی به اهداف و بررسی سئوالات و فرضیه های تحقیق استفاده شد. ابزار گردآوری تحقیق در این پژوهش پرسشنامه بود.
۳-۳- جامعه و نمونه پژوهش
جامعه آماری این پژوهش زنان دارای همسر بیمار روانی و زنان دارای همسر عادی بود. حجم نمونه در این پژوهش بنا به استناد نظر متخصصین تعداد ۱۰۰ زن (۵۰ زن دارای همسر بیمار روانی و ۵۰ زن دارای همسر عادی) بودند. روش نمونه گیری پژوهش نیز به شیوه داوطلبانه از میان نمونه های در دسترس انتخاب شده است.
۳-۴- ابزار جمع آوری تحقیق
۳-۴-۱- پرسشنامه بهزیستی روان شناختی ریف
پرسشنامه بهزیستی روان شناختی توسط ریف (۱۹۸۹) در مرکز علوم پزشکی دانشگاه ویسکانسین ساخته شد و در سال (۲۰۰۲) مورد تجدید نظر قرار گرفت. این پرسشنامه مشتمل بر شش محور شرح زیر است: استقلال، تسلط بر محیط، رشد شخصی، ارتباط مثبت با دیگران، هدفمندی در زندگی، پذیرش خود.
ریف و کیس (۱۹۹۵) پرسشنامه بهزیستی روان شناختی ریف (۱۹۸۹) را بر روی یک گروه ۱۱۰۸ نفری از افراد ۲۵ ساله و بالاتر از اجرا کردند. تحلیل عوامل این پرسشنامه شش بعدی را مورد تأیید و حمایت قرار داد ضرایب قابلیت اعتماد پرسشنامه بهزیستی روان شناختی در این تحقیق از دو روش آلفای کرنباخ نیز ضریب همسانی  درونی ۹۱/۰ محاسبه شد. ضریب همسانی درونی پرسشنامه در این پژوهش به تفکیک خرده مقیاس ها نیز محاسبه شد که به شرح زیر است:
استقلال (۷۵/۰)، تسلط بر محیط (۷۵/۰)، رشد شخصی (۶۱/۰)، ارتباط مثبت با دیگران (۷۱/۰)، هدفمندی در زندگی (۷۲/۰) و پذیرش خود (۷۸/۰) می‎باشد (یحیی‌زاده، ۱۳۸۴).
روایی
ضریب قابلیت اعتماد بدست آمده در پژوهش زنجانی طبسی (۱۳۸۳) با روش همسانی درونی (آلفای کرنباخ) برای کل آزمون بهزیستی روان شناختی برابر ۹۴% و برای آزمون های فرعی بین ۶۳% تا ۸۹% بوده است. ضریب همبستگی بدست آمده بر اساس روش بازآزمایی برای کل آزمون ۷۶% در آزمون های فرعی بین ۶۷% تا ۷۳% بوده که در سطح ۰۱/۰p= معنی‌دار است.

روایی سازه بدست آمده بر اساس روش همبستگی بین کل آزمون و خرده آزمون های آن برای رضایت از زندگی ۵۱%، برای شادی  ۶۶%، معنویت ۶۳% ارتباط مثبت با دیگران ۴۸%، رشد و بالندگی فردی ۵۹% و برای خرده آزمون خود پیروی ۴۶% است که همگی برای ۰۱/۰p=  معنی دار می‎باشد.
شیوه نمره گذاری
شیوه نمره‌گذاری در این مقیاس طبق مقیاس لیگرت ۱ تا ۵ است که البته بعضی از سؤالات به شیوه معکوس نمره‌گذاری می‎شود که شماره‌های آن به شرح زیر می‎باشد:
۲-۱۲-۱۳-۱۴-۱۸-۱۹-۲۰-۲۴-۲۶-۲۹-۳۵-۴۰-۴۳-۴۴-۵۰-۵۳-۵۶-۵۸-۷۰-۷۳-۷۷
۳-۴-۲- پرسشنامه سازگاری اجتماعی
مقیاس سازگاری اجتماعی به عنوان یک مقیاس برآیند برای ارزیابی درمان دارویی و روان درمانی بیماران افسرده طراحی شده است. در حال حاضر از این مقیاس برای سنجش سازگاری بیماران و افراد سالم به طور گسترده ای استفاده می شود. مبنای نظری و محتوای عبارات به کاررفته در آزمون از مصاحبه ساخت دار و نمره گذاری شده گرلند برای ارزیابی ناسازگاری و مطالعات تجربی اولیه به وسیله پی کل و ویسمن در سال ۱۹۹۹ گرفته شده است.این مقیاس روابط بین فردی را در نقش های مختلف شامل احساسات ،رضایت، اختلاف و عملکرد ارزیابی می کند. ساختار آزمون دو بعد مجزا را نشان می دهد شش حوزه نقشی( مانند: کاری، خانوادگی) و پنج بعد از سازگاری که برای هر کدام از حوزه نقش ها( متناسب با نقش) انتخاب شدند. مقیاس سازگاری اجتماعی در ابتدا به عنوان برنامه مصاحبه تهیه و سپس به یک آزمون خودسنجی تبدیل شد، نسخه خود سنجی از لحاظ ارزان بودن برای مجری سودمند است و هم چنین سوءگیری مصاحبه کننده در آن اثر ندارد. نسخه خودسنجی به وسیله پاسخ دهنده تکمیل می شود اما خویشاوندان وی نیز می توانند آن را تکمیل کنند.
شیوه نمره گذاری
هم مصاحبه و هم نسخه های خود سنجی شامل ۴۲ سوال هستند که چگونگی ایفای نقش در ۶ حوزه: کاری ( به عنوان کارمند،خانم خانه دار یا دانشجو سوالات ۱۸-۱) ، فعالیت های اجتماعی اوقات فراغت (سؤالات ۲۹-۱۹)، روابط با خانواده گسترده ( سؤالات ۳۷-۳۰)، نقش های همسری ( ۴۶-۳۸)، و والدی (۵۰-۴۷)، عضو خانواده (۵۴-۵۱) را مورد ارزیابی قرار می دهد. در این پرسشنامه برای روابط کاری دانشجویان خانم های خانه دار و افراد استخدام شده سوالات جداگانه ای وجود دارد بنابراین مقیاس شامل ۵۴ سوال نهایی است که پاسخ دهندگان بنابر شرایط خود به ۴۲ سوال آن پاسخ می دهند.
برای نمره گذاری این مقیاس از دو روش استفاده شده است:

 

1. 1. محاسبه نمره میانگین: برای به دست آوردن نمره میانگین برای هر بخش ( مانند:کار،اوقات فراغت) نمره همه عبارات مربوط به زیر مقیاس مورد نظر را با هم جمع کرده و بر تعداد کل عبارات مربوط به آن زیر مقیاس تقسیم کنید.

 

1. 1. محاسبه نمره کل: برای به دست آوردن نمره کل آزمون نمره همه سوالات را با هم جمع کرده و بر تعداد سوالاتی که آزمودنی به آنها پاسخ داده است تقسیم کنید. نمره بالا در هر زیر مقیاس نشان دهنده سازگاری اجتماعی پائین آزمودنی در حیطه مورد نظر است. نمره بالای کلی نیز حاکی از آن است که آزمودنی از سازگاری اجتماعی نامطلوبی برخوردار است.

 

پایایی و روایی
در مورد ۱۵ بیمار افسرده همبستگی بین پاسخ های بیماران در ابراز خود سنجی و درجه بندی داده شده توسط همسر یا دیگر اطلاع دهندگان ۷۴/۰ بود . بیماران خودشان را بیمارتر از مصاحبه گر رتبه بندی کردند . نمرات خودسنجی و نسخه مصاحبه مقیاس سازگاری اجتماعی برای ۷۶ بیمار افسرده ۷۲/۰ همبستگی داشت . توافق برای بخش های مختلف از ۴۰/۰ تا ۷۶/۰ رتبه بندی شد . توافق بین ارزیاب ها برای نسخه مصاحبه برای ۳۱ بیمار تعیین شد ارزیاب ها به طور کامل در ۶۸/۰ همه موارد با بیش از ۲۷/۰ رتبه ها را در یک بخش با همدیگر توافق داشتند. همبستگی های ارزیاب ها در طی همه موارد به طور متوسط ۸۳/۰ بود . همبستگی های کلی آزمون حوزه های نقشی مختلف بین ۰۹/۰ و ۸۳/۰ برای اجرای مصاحبه گری مقیاس سازگاری اجتماعی درجه بندی شد . ضریب آلفای کرونباخ ۴۷/۰ و متوسط پایای بازآزمایی ۸۰/۰ گزارش شد. همچنین ضریب آلفا برای نسخه خودسنجی در پژوهشی که در ژاپن انجام شده ۷۳/۰ بوده است .
نمرات مقیاس سازگاری اجتماعی با سن ، طبقه اجتماعی ، جنس یا سابقه افسردگی قبلی (N=76) همبستگی معناداری نداشتبه عبارت دیگر نمرات آزمودنی ها دراین مقیاس از وضعیت اجتماعی – جمعیتی تأثیر نمی پذیرد.
همچنین نتایج پژوهش نشان داد که زنان بیشتر از مردان در نسخه خودسنجی مقیاس سازگاری اجتماعی دچار اختلال هستند ولی با توجه به سن و نژادتفاوتی در نمرات مشاهده نشد . نتایج عاملی برای نسخه مصاحبه که ۶ عامل را مشخص کرد : عملکرد شغلی ، اختلاف بین فردی و ارتباط منع شده وابستگی سلطه پذیر، دلبستگی خانوادگی و اضطراب. این عوامل چارچوب اساس محتوای دوبعدی آزمون را تشکیل دادند . ویسمن وهمکاران همبستگی بین این مقیاس و دیگر مقیاس های سلامت روان را گزارش کرده اند که حاکی از اعتبار همزمان مقیاس سازگاری اجتماعی است.
۳-۴-۳- پرسشنامه شادکامی آکسفورد(OHQ)
پرسشنامه شادکامی آکسفورد، نسخه بهبودیافته پرسشنامه شادکامی آکسفورد(آرگایل، هیلز، مارتین، و کراسلند، ۱۹۸۹) است که توسط هیلز و آرگایل ۲۰۰۲ ساخته شده است و سازه های روان شناختی زیر را مورد ارزیابی قرار می دهد: پاداش دهندگی زندگی، آمادگی روانی، رضایت از خود، احساس زیبایی شناختی ، رضایت از زندگی، سازماندهی زمانی، جستجوی جذابیت، و خاطرات شاد.
در پژوهشی که توسط هادی نژاد و زارعی (۱۳۸۸) ، برای به دست آوردن پایایی و روایی آکسفورد انجام شد ، اندازه گیری پایایی پرسشنامه از طریق بازآزمایی با فاصله زمانی ۴ هفته، ضریب همبستگی ۷۸/۰ را به دست آوردند که در سطح ۰۰۱/۰ معنادار بود. آلفای کرونباخ برای شاخص کل OHQ در مرحله آزمون برابر با ۸۴/ ۰ و در مرحله آزمون مجدد ۸۷/۰ بود که اندازه های مطلوبی هستند.
۳-۵- شیوه اجرای پژوهش
به منظور اجرای این پژوهش ابتدا اقدام به مطالعه مبانی نظری و پیشینه پژوهشی شاخص های مورد بررسی شد. پس از مطالعه مبانی نظری و شناخت تعاریف و جنبه های مختلف بهزیستی روانشناختی، شادکامی و سازگاری اجتماعی، پرسشنامه های مورد نیاز تهیه شد و سپس با هماهنگی های صورت گرفته با مراکزی چون بهزیستی، مراکز مشاوره و خدمات روانشناختی همسران دارای بیمار روانی شناسایی شدند. با هماهنگی ها و معرفی محقق به زنان دارای همسر بیمار روانی، اقدام به پژوهش و اجرای پرسشنامه ها در این گروه شد. در همین حین نیز تعدادی از زنان که دارای همسر عادی بودند، مورد پژوهش واقع شدند و بهزیستی روانشناختی، شادکامی و سازگاری اجتماعی آنان ارزیابی شد. داده های گردآوری شده از اجرای پرسشنامه ها، سازماندهی و به نرم افزار آماری spss، جهت تجزیه و تحلیل داده ها و آزمون فرضیه ها انتقال داده شد. در نهایت نیز نتایج به دست آمده مورد بحث و نتیجه گیری قرار گرفتند.
۳-۵- شیوه ی تجزیه و تحلیل داده ها
به منظور تجزیه و تحلیل داده ها در بخش توصیفی از میانگین، انحراف معیار و میانه استفاده شد. در بخش آمار استنباطی نیز از آزمون t برای گروه های مستقل و آزمون منوا استفاده گردید. به منظور گزارش پایایی پرسشنامه های تحقیق نیز از ضریب آلفای کرونباخ استفاده شده است.
فصل چهارم
تجزیه و تحلیل داده ها
۴-۱- مقدمه
فصل چهارم تحقیق مربوط به یافته های آماری است. در این فصل یافته های حاصل از جمع آوری داده های گردآوری شده پژوهش ارائه شده است. این فصل در سه قسمت تنظیم شده است؛ در قسمت اول اطلاعات توصیفی مربوط به هر کدام از متغیرهای تحقیق و به عبارتی میانگین و انحراف معیار هر کدام از متغیرها و زیرمقیاس های مربوط به آن به صورت مجموع و به تفکیک زنان دارای همسر بیمار روانی و زنان دارای همسر عادی گزارش شده است. در قسمت دوم نیز نرمال بودن هر کدام از متغیرهای مورد پژوهش و زیرمقیاس های آن مورد پژوهش واقع شده است و در قسمت آخر نیز فرضیه های تحقیق از طریق آزمون های مناسب آماری مورد آزمون قرار گرفته اند.
۴-۲- یافته های توصیفی

 

 

با توجه به جدول فوق مقدار Sig کمتر از ۰۵/۰ است که نشان دهنده وجود رابطه خطی میان نقش ارتباطی مدیران و سرمایه اجتماعی است. ضمن اینکه مقدار R نشان دهنده آن است که ۸۲۷/۰ تغییرات سرمایه اجتماعی متاثر از نقش تصمیم گیری مدیران است.
۷-۴- بررسی مدل نظری تحقیق
برای آزمون صحت مدل نظری تحقیق و محاسبه ضرایب تاثیر از روش مدل یابی معادلات ساختاری^[۹۳] بوسیله نرم افزار لیزرل استفاده شده است. مدل یابی معادلات ساختاری یک تکنیک تحلیل چند متغیری بسیار کلی و نیرومند از خانواده رگرسیون چند متغیری و به بیان دقیق تر بسط “مدل خطی کلی”^[۹۴] است که به پژوهشگر امکان می‌دهدمجموعه ای از معادلات رگرسیون را به گونه هم زمان مورد آزمون قرار دهد. مدل یابی معادله ساختاری یک رویکرد جامع برای آزمون فرضیه هایی درباره روابط متغیرهای مشاهده شده و پنهان است. لذا برای پاسخ به پرسش اصلی این تحقیق در خصوص تاثیر ابعادنقش مدیران بر ارتقای سرمایه اجتماعی با بهره گرفتن از شاخص‌های تعیین شده برای هر یک از این دو متغیر، از روش معادلات ساختاری LISREL8.8 استفاده گردیده است.

۸-۴- برازش مدل نظری تحقیق
همانطور که در فصل دوم اشاره شد امروزه بر نقش مدیران در ارتقای سرمایه اجتماعی تأکید ویژه‌ای می‌شود. مطالعات نشان می‌دهد که ارتباط نقش مدیران و سرمایه اجتماعی با یک مدل ساده قابل بیان نیست، زیرا مدل‌های ساده نمی‌توانند حساسیت موضوع و پیچیدگی و تعاملات با سرمایه اجتماعی را نشان دهند. محققان بر این باورند که سرمایه اجتماعی در صورتی افزایش می‌یابد که نقش مدیران سازمان در جهت کسب اولویت‌ها و هدف‌های سازمان شکل داده شود و گاهی تغییر یابد. هدف نهایی این تحقیق نیز بدست آوردن مدل نظری است که بتواند به بهترین شکل ارتباط میان نقش مدیران و سرمایه اجتماعی را در آستان قدس رضوی مشخص سازد.
مدل نهایی تحقیق با بهره گرفتن از روش مدل یابی معادلات ساختاری بوسیله نرم افزارلیزرل ۵۱/۸ به دست آمد. مدل نهایی،که تثبیت گردید در شکل زیر مشاهده می شود.
نمودار ۱: مدل در حالت استاندارد
نمودار ۲: مدل در حالت معناداری
همچنان که در نمودارهای شماره۱و۲ مشاهده می شود،اعتباروبرازندگی مناسب مدل هاتأیید می شود.در اینجا برای برآورد مدل از روش حداکثر احتمال و به منظور بررسی برازش مدل از شاخص نسبت مجذور خی دو بردرجه آزادی (  )، شاخص برازش هنجار شده (NFI)، شاخص برازش هنجار نشده (NNFI)، خطای ریشه مجذور میانگین تقریب (RMSEA) و باقیمانده مجذور میانگین (RMR) استفاده شده است.در اینجا هم از نسبت خی دو به درجه آزادی استفاده شده است.. این نسبت برای این مدل ۳۸۵/۱ یعنی کمتر از ۳ است که برازش بالای مدل را نشان می دهد. می دانیم در صورتی که شاخص‌های NFI و NNFI بزرگ‌تر از ۹۰/۰ و شاخص های RMSEA و RMR کوچک‌تر از ۰۵/۰ باشند، دال بر برازش بسیار مطلوب و بسیار مناسب به شمار آمده و کوچک‌تر از ۰۸/۰ بر برازش مطلوب و مناسب دلالت دارد. شاخص‌های NFI و NNFI به‌ترتیب برابر با ۹۸/۰و ۹۶/۰ بر برازش مطلوب و مناسب دلالت داشته و شاخص‌های RMSEA و SRMR به‌ترتیب برابر با ۰۵۷/۰، ۰۵۲/۰ برازش مطلوب و مناسب مدل برآوردشده را تأیید می‌کنند. خلاصه شاخص‌ها در جدول زیر آمده است.
جدول شماره ۱۵-۴- شاخص‌های مهم برازش

 

نام شاخص

مقدار شاخص

حد قابل قبول

 

 

۳۸/۱

<3

 

NFI

۹۸/۰

< 90/0

 

NNFI

۹۶/۰

< 90/0

 

RSMEA

۰۵۷/۰

> 08/0

 

SRMR

۰۵۲/۰

> 08/0

 

 

ساختار تقسیمات کشوری در ایران بدین شیوه‌است:
کشور (وزیر کشور)
استان (استاندار)
شهرستان (فرماندار) و (فرماندار ویژه)
بخش (بخشدار)
دهستان (دهدار)
۲-۱۴-۱ وزارت کشور
این وزارت در زمان ناصرالدین شاه تاسیس و در سال ۱۳۱۰ اساسنامه آن بنام وزارت داخله به تصویب رسید و بعدها به وزارت کشور تغییر نام پیدا کرد. وزارت کشور نام یک دستگاه دولتی است که به اداره امور درون‌مرزی جمهوری اسلامی ایران می‌پردازد. زیرمجموعه‌های وزارت کشور در هر استان عبارتند از: استانداری و فرمانداری.
اهداف وزارت کشور
۱- حفظ نظم و امنیت در سراسر کشور
۲- تامین آزادیهای سیاسی و اجتماعی در چهار چوب قوانین
۳- اجرای سیاست عمومی دولت به منظور پیشبرد برنامه های سیاسی ، فرهنگی و اجتماعی
۴- حفظ دست آوردهای انقلاب اسلامی با مشارکت مردم
۵- نظارت بر اداره نقاط کشور از طریق استانداران ، فرمانداران و بخشداران
۶- شناسایی هویت افراد
۷- رفع بحرانهای ناشی از حوادث غیر مترقبه
۲-۱۴-۲استانداری
استان، بزرگترین واحد تقسیماتی کشور است که از به هم پیوستن چند شهرستان همجوار با توجه به موقعیت‌های سیاسی، اجتماعی، فرهنگی، اقتصادی و طبیعی تشکیل شده است. مرکز استان، یکی از شهرهای همان استان است که مناسب‌ترین کانون طبیعی، سیاسی، فرهنگی و اجتماعی آن استان شناخته می‌شود.
۶۸
بین واحدهای اداری استان نوعی سلسله مراتب وجود دارد؛ مأموری که در استان قرار دارد نسبت به مأموری که در شهرستان، بخش و دهستان خدمت می‌کند، سمت ریاست دارد؛ برای مثال در هر استان استاندار مافوق فرماندار و فرماندار مافوق بخشدار است.

مدلسازی توانمندی کارکنان استانداری و فرمانداری های استان فصل دوم
۲-۱۴-۲-۱ استانداری چهارمحال و بختیاری
در سال ۱۳۳۲ خورشیدی شهرستان شهرکرد از استان اصفهان جدا و به عنوان فرمانداری مستقیم چهارمحال و بختیاری در تقسیمات سیاسی کشور قرار گرفت. در سال ۱۳۳۷ شمسی فرمانداری مستقل بختیاری و چهارمحال به فرمانداری کل ارتقاء می‌یابد و در محدوده آن فرمانداری‌های جدید بروجن و نیز بخش‌های جدید شوراب و گندمان ایجاد گردید. در مصوبه سال ۱۳۵۲ هیئت وزیران، فرمانداری کل چهارمحال بختیاری به‌استانداری چهارمحال بختیاری ارتقاء یافت. در سال ۱۳۸۶ سازمان مدیریت و برنامه ریزی با استانداری چهارمحال و بختیاری ادغام شد. بالاترین مقام در استانداری ، استاندار می باشد.
۲-۱۴- ۲-۲ استاندار
هر استان تحت اداره یک مأمور بلند پایۀ کشوری به‌نام استاندار قرار دارد. استاندار از طرف وزیر کشور به هیأت دولت پیشنهاد می‌شود و پس از تأیید انتصاب او در هیأت دولت، حکم استانداری با امضاء رئیس‌جمهور و وزیر کشور صادر می‌شود.
استاندار مقام سیاسی است و به همین خاطر قانون‌گذار اجازه داده است که وزارت کشور بتواند در صورت لزوم اشخاصی را که دارای خدمت رسمی و سابقه خدمت دولتی هم نیستند، به مقام استانداری منصوب کند. (لایحه اصلاح تبصرۀ ماده ۶و۷ قانون تقسیمات کشوری و وظایف استانداران) چون استانداران مقام سیاسی هستند، دولت می‌تواند هر موقع که سیاستش ایجاب کند آن‌ها را از کار برکنار کند و این امر تابع اصول و تشریفات استخدام کشوری نیست.   در استان‌ها و شهرستان‌ها مشاغل سیاسی قوۀ مجریه به عهدۀ استانداران و فرمانداران است و اولین وظیفۀ هر استاندار، سرپرستی و نظارت بر فرمانداران حوزۀ مأموریت خود هست.
۶۹
استاندار، نماینده‌ی سیاسی عمومی دولت در استان و در حوزه‌ی مأموریت خود نماینده عالی دولت و مسؤول حفظ سیاست عمومی دولت بوده و به این سمت بر کلیه امور اداری و اجرایی استان به استثنای دادگاه‌ها ،ارتش، سپاه ، بسیج و دانشگاه نظارت تام و عالیه دارد. ماده یک لایحه قانونی اختیارات استانداران مصوب سال ۵۹ بیان کننده‌ همین موضوع است. مطابق قوانین و مقررات کلیه ادارات مکلفند مسائلی را که با سیاست عمومی دولت ارتباط دارد و یا ممکن است از لحاظ سیاست و حفظ انتظامات محلی حائز اهمیت باشد به اطلاع استاندار برسانند و به راهنمایی و جلب‌نظر وی در این‌گونه مسائل اقدام نمایند و هرگاه نظرات استاندار را مخالف نظر خود نسبت به وظایف اختصاصی بدانند باید مراتب را کتباً به وی متذکر شوند. در این صورت اگر استاندار اجرای نظر خود یا نظر فرماندار تابع خود را لازم بداند و کتباً دستور دهد رؤسای ادارات باید به همان ترتیب اقدام کنند و جریان امر را به وزارت متبوع گزارش نمایند. همچنین در مواردی مربوط به تأمین ارزاق عمومی و رفع حوائج ضروری اهالی و حفظ انتظامات محل در زمان‌های اضطراری و حوادث غیرمترقبه که اقدامات فوری مأموران دولت را ایجاب کند، کلیه مأموران بدون استثناء مکلفند نظر استاندار را جلب نمایند و دستور کتبی وی را برای جلوگیری از پیشامدهای نامطلوب سریعاً به اجرا بگذارند استاندار در استان تنها نماینده وزیر کشور نیست بلکه در حوزه‌ی استحفاظی خود نماینده‌ی دولت و هر یک از وزیران نیز محسوب می‌شود و با نظارت وزیران مربوط به اجرای قوانین و تصمیمات دولت و هماهنگ کردن امور اقدام می‌کند. به همین جهت معمولاً وزیران اختیارات خود را در حوزه‌ی استان به استانداران تفویض می‌کنند. البته یادآور می‌شود اصول مدیریت همین را اقتضاء می‌کند و استاندار باید نسبت به سایر رؤسای ادارات در استان تفوق داشته و از نفوذ و اعتبار لازم و کافی برخوردار باشد.
مدلسازی توانمندی کارکنان استانداری و فرمانداری های استان فصل دوم
۲-۱۴-۳ فرمانداری
با توجه به اینکه استان دارای ۹ شهرستان به نامهای شهرکرد، بروجن، لردگان، فارسان، اردل، کیار، سامان، بن و کوهرنگ است هر یک از این شهرستانها دارای فرمانداری می باشند که بالاترین مقام را فرماندار می گویند . فرمانداری ها زیر نظر استانداری هستندو اجرای سیاست عمومی دولت در داخل شهرستان از طریق هماهنگ ساختن فعالیتهای مختلف مؤسسات دولتی و محلی در شهرستان، بخشها و روستاها و همچنین برقراری و حفظ و نظم امنیت داخلی و انجام انتخابات عمومی (ریاست جمهوری ـ مجلس شورای اسلامی مجلس خبرگان ، شوراها و….) و سایر انتخابات محلی در حوزه شهرستان را بر عهده دارند .
۷۰
بر اساس تبصره ۱ ماده ۱۴ آئین نامه اجرائی قانون تعاریف و ضوابط تقسیمات کشوری مصوب ۱۵/۴/۱۳۷۲ مجلس شورای اسلامی اداره امور شهرستان با فرماندار است و فرمانداران و بخشداران همان وظائف استانداران را عهده دار بوده، لیکن قلمرو مسئولیت آنها محدودتر می باشد.
مدلسازی توانمندی کارکنان استانداری و فرمانداری های استان فصل دوم
۲-۱۴-۳-۱ وظایف فرماندار
فرمانداران در قلمرو ماموریت خویش به عنوان نماینده عالی دولت، مسئولیت اجرای سیاست های عمومی کشور در ارتباط با وزارتخانه ها و موسسات و شرکت های دولتی و سایر دستگاه هائی که به نحوی از بودجه عمومی دولت استفاده می نمایند، نهادهای انقلاب اسلامی، نیروهای انتظامی، شوراهای اسلامی شهر و شهرداری ها و موسسات عمومی غیر دولتی را عهده دار خواهند بود. همچنین نیروهای انتظامی در چارچوب وظایفی که در ارتباط با امنیت منطقه دارند، تحت نظارت فرماندار عمل خواهند کرد. برابر تبصره ۲ ماده ۱ مصوبه یاد شده، استاندار به عنوان نماینده عالی دولت در برابر رئیس جمهور و هیات وزیران مسئول بوده و به عنوان نماینده وزیر کشور مسئولیت اجرای وظایف و اختیارات آن وزارت را در استان عهده دار خواهد بود و در مقابل وزیر کشور پاسخگوست و به همین ترتیب فرماندار نیز مسئولیتهای مذکور را در مقابل هیئت محترم دولت عهده دار می باشد.
وظایف فرماندار از گستردگی خاصی برخوردار می باشد و با عنایت به این امر بدیهی است که فرماندار برای ایفای مسئولیت های مذکور باید ساز و کار لازم را فراهم نماید لذا بخشی از وظایف فرماندار شهرستان توسط بخشداری ها و واحدهای مختلف فرمانداری از جمله امور اجتماعی و انتخابات، دفتر شهر و روستا، دایره عمران، تعزیرات آرد و نان، دفتر سیاسی و حراست ، اداری و مالی و روابط عمومی انجام می گیرد که قسمت هایی از وظایف واحدهای فرمانداری تشریح می شود.
۲-۱۴-۴بخشداری و دهداری

بخش، یک واحدی از تقسیمات کشوری است که متشکل از چند دهستان می‌باشد. اداره هر بخش به عهدۀ یک مأمور وزارت کشور بنام بخشدار محول شده است که از بین مستخدمین رسمی یا فاقد سابقه خدمات دولتی به پیشنهاد استاندار و حکم وزارت کشور منصوب می‌شود. بخشدار تابع فرماندار بوده و بر طبق دستور و تعلیمات او انجام وظیفه می‌کند و در حیطه و حوزه مأموریت خود، دارای وظایفی است از جمله:
۷۱
۱) اجرای سیاست‌های عمومی دولت: چرا که بخشدار نماینده دولت مرکزی در بخش می‌باشد.
مدلسازی توانمندی کارکنان استانداری و فرمانداری های استان فصل دوم
۲) نظارت بر امور مربوط به بخش و پیگیری اجرای قوانین در بخش و نظارت در مسائل عمومی و بهداشتی بخش و هم‌چنین امور مربوط به بهداشت تغذیه و نانوائی‌ها.
۳) بخشداری، مرجع رسیدگی به کارهای مربوط به دهداران ودهبانان که عهده‌دار امور مربوط به دهستان‌ها و روستاها هستند می‌باشد.
۴) مسئولیت حفظ نظم و امنیت عمومی بخش، که در این راستا زیرنظر فرمانداری انجام وظیفه می‌کند.
۵) گزارش وضعیت اقتصادی، امینی و اجتماعی بخش به فرمانداری.

که در این فرمول­ها i بردار یکه با ابعاد می­باشد، مدل فوق را می­توان به شکل خلاصه به صورت زیر نوشت.
که متغیر مجازی برای نشان دادن i امین مقطع می­باشد حال اگر ماتریس D را به صورت:

با ابعاد n و nT تعریف کنیم خواهیم داشت:
که این رابطه به عنوان مدل حداقل مربعات متغیر مجازی (LSDV)نامیده می­ شود.
مدل اخیر یک مدل رگرسیونی کلاسیک بوده و هیچ شرط جدیدی برای تجزیه و تحلیل آن لازم نیست. می­توان مدل را با بهره گرفتن از روش OLS باK رگرسور در Xو n ستون در D به عنوان یک مدل چند متغیره با n+k پارامتر برآورد کرد.
عرض از مبدا در مدل رگرسیون به این دلیل بین افراد متفاوت است که هرفرد یا واحد مقطعی، ویژگی­های خاص خود را داراست. برای ملاحظه عرض از مبدأهای مختلف می­توان از متغیرهای موهومی استفاده کرد. مدل اثرات ثابت با بهره گرفتن از متغیرهای موهومی مدل حداقل مربعات با متغیر موهومی LSDV) ) نامیده می­ شود.
مدل اثرات ثابت در شرایطی مناسب است که عرض از مبدا خاص فرد با یک یا چند متغیر توضیحی همبستگی داشته باشد. یکی ازمعایب LSDVآن است که وقتی تعداد واحدهای مقطعی (N) خیلی بزرگ باشد به تعداد زیادی درجه آزادی نیاز داریم. در چنین حالتی ناچاریم N-1متغیر موهومی وارد مدل کنیم و عرض از مبدا را نیز داشته باشیم که اینکار شرایط ایجاد هم خطی را فراهم می نماید (ابریشمی، ۱۳۸۳).
۳-۹-۶ مدل اثرات تصادفی (REM)^[48]یا مدل تصحیح خطا ^[۴۹](ECM)
در مدل اثرات تصادفی فرض می­ شود که عرض از مبدا یک واحد تکی، انتخابی تصادفی ازجامعه­ای بزرگتر با یک میانگین ثابت است .بدین ترتیب عرض از مبدا تکی ، به صورت انحرافی از این میانگین ثابت بیان می­ شود. یکی از مزایای مدل اثر تصادفی نسبت به مدل اثرات ثابت این است که به درجات آزادی کمتری نیاز دارد، چون نباید N عرض ازمبدا مقطعی را تخمین بزنیم و تنها لازم است میانگین و واریانس عرض از مبدا را تخمین بزنیم. REMدر شرایطی مناسب است که عرض از مبدأ) تصادفی( هر واحد مقطعی با متغیرهای توضیحی همبستگی نداشته باشد (ابریشمی، ۱۳۸۳).
ایده اساسی و اولیه با معادله زیر شروع می­ شود:
طرفداران روش اثرات تصادفی معتقدند، به جای اینکه در معادله فوق، را ثابت فرض کنید، آن را به صورت یک متغیر تصادفی با میانگین در نظر گرفته و مقدار عرض از مبدا برای هرمقطع را به صورت زیر بیان نمایید .
که در آن جمله خطای تصادفی با میانگین صفر و واریانس است.
فرض اساسی درمدل اثرات تصادفی این است که، مقاطع مورد مطالعه متعلق به جامعه­ای بزرگتر­ بوده و میانگین مشترکی برای عرض از مبدا دارند. اختلاف در مقادیر عرض از مبدا هر مقطع در جمله خطای منعکس می­ شود. بر اساس مدل اثرات تصادفی، معادله (۳-۷-۱) به صورت زیر خواهد بود:
جمله خطای ترکیبیمتشکل از دو جزء (خطای مقطعی) و (خطای ترکیبی) می­باشد. اطلاق مدل اجزاء خطا به این دلیل می­باشد که جمله خطای ترکیبی ، از دو یا چند جزء خطا تشکیل شده است. ساختار جمله خطا در روش اثرات تصادف به گونه ­ای است که باید این روش را با کمک حداقل مربعات تعمیم یافته (GLS) برآورد کرد. خاطر نشان می­ شود که اگر در الگوی تابلویی مورد نظر فقط اثرات فردی را در جملات خطا (چه با اثرات ثابت وچه با اثرات تصادفی) لحاظ نمایید، الگوی مورد نظر به صورت الگوی جزء خطای یک جانبه^[۵۰]خواهد بود. اما اگر علاوه بر اثرات فردی، اثرات زمانی یا پویایی­های مقطع مربوطه درطی زمان را نیز لحاظ کنید، الگوی مورد نظربه صورت الگوی جزء خطای دوجانبه^[۵۱] می­باشد.
۳-۹-۷ آزمون ریشه واحد پانل
برای بررسی مانایی متغیرهای مورد نظر در مدل از روش­های زیر که از مهم­ترین روش­های آزمون ریشه واحد در داده ­های تابلویی هستند استفاده می­کنیم. این روش­ها ممکن است دارای نتایج متناقضی باشند. این روش­ها عبارتند از :

 

• • آزمون لوین، لین و چاو (LLC)

 

• • آزمون برتونگ

 

• • آزمون هادری

 

• • آزمون ایم، پسران و شین (IPS)

 

• • آزمون فیشر –ADF و فیشر –PP

 

برای بررسی این آزمون­ها فرایند AR(1) زیر را برای داده ­های تابلویی در نظر می­گیریم :

که در آن معرف متغیرهای مورد بررسی است. i = 1 , … , N نشان دهنده مقطع_­ها­ست که طی دورهt=1,2…,T مشاهده شده ­اند. به متغیرهای قطعی درون مدل اشاره دارد که شامل عرض از مبدا و روند است. . ضریب خود همبستگی است و جمله خطا فرض می­ شود که به صورت مستقل و یکنواخت بین شرکت­ها توزیع شده ­اند. اگر در این صورت گفته می­ شود که ماناست از طرف دیگر باشد ، دارای ریشه واحد است و در این صورت نامانا است.

به منظور آزمون ریشه واحد، دو پیش فرض اساسی در مورد وجود دارد. ابتدا، می­توان فرض کرد که عوامل مشترکی در میان مقطع­ها (شرکت­ها) وجود دارد، طوریکه به ازای تمام i ها یعنی برای تمامی مقطع­ها (یا شرکت­ها) یکسان است. آزمون­های لوین، لین و چاو (LLC)، برتونگ و هادری همه ازاین فرض تبعیت می­ کنند.

از سوی دیگر می­توان به اجازه داد که در بین مقاطع متفاوت باشد یعنی برای شرکت­های مختلف یکسان در نظر گرفته نشود. آزمون­های IPS، فیشر ADF - و فیشر –PP مبتنی بر این فرض می­باشند. ابتدا آزمون ریشه واحد پانل IPS را با جزئیات بیشتری توضیح می­هیم.

آزمون ریشه واحد پانل IPS یک آزمون اساسی برای برسی ریشه واحد در سری­های زمانی است که Y را به صورت زیر نشان می­­دهد :

که عملگرتفاضل مرتبه اول است و یک جمله اختلال با واریانس  است. و متغیر وابسته با وقفه به دلیل وجود همبستگی سریالی در مدل آورده­شده­است.

فرضیه صفر ریشه واحد در پانل به صورت برای تمام i ها تعریف شده است. برای آزمون این فرضیه Im و همکاران یک آماره t – bar استاندارد شده­ای به صورت زیر ارائه داده­اند :

آماره t فردی برای آزمون کردن برای تمام i ها می­باشد.

در جدول (۳-۲) خلاصه­ای از آزمون­های ریشه واحد مورد استفاده در این پژوهش ارائه گردیده­است.
جدول۳-۳٫خلاصه ویژگی­های اصلی آزمون­های ریشه واحد پانل

 

آماره

فرضیه صفر

لازم به ذکر است که p و q طوری انتخاب می گردند که  بزرگترین عنصر غیرقطری  باشد. می توان نشان داد با این روش ماتریس  به سمت یک ماتریس قطری ثابتی میل می کند که اعضای قطری این ماتریس مقادیر ویژه  می باشند. از آنجا که روش ژاکوبی یک روش تکراری است لذا مراحل فوق تا زمانی انجام می گیرد که قدرمطلق کلیه اعضای غیرقطری ماتریس  از عدد کوچک دلخواهی مانند  کوچکتر شود.
۳-۳-۷-۲- روش گیونز
روش گیونز نیز بر تبدیلات متعامد از نوع روش ژاکوبی استوار است اما چنان طراحی شده است که هر صفری که ایجاد می شود در تبدیلات بعدی حفظ گردد. اگر  یک ماتریس متقارن باشد آنگاه در روش گیونز، ماتریس  بوسیله تبدیلات متعامد به یک ماتریس سه قطری تبدیل می گردد. مقادیر ویژه یک ماتریس سه قطری را مانند حالت قطری نمی توان فوراً بدست آورد. اما چون محاسبه مقادیر ویژه یک ماتریس سه قطری متقارن نسبتاً ساده است، بنابراین تبدیل به فرم سه قطری،گام محاسباتی با ارزش جهت یافتن مقادیر ویژه یک ماتریس می باشد.

در این روش ماتریس دوران S را که در روش ژاکوبی معرفی شد با  نمایش می دهیم.

 

(۳-۵۲)

هدف صفر نمودن عناصر  و  بوسیله تبدیلات متعامد است. بنابراین اولین گام جهت سه قطری کردن  ، صفر کردن اعضای سطر اول، بجز عناصر  و  می باشد. برای صفر کردن عنصر  از ماتریس دوران  استفاده می کنیم. فرض کنید:

 

(۳-۵۳)

در اینصورت اگر اعضاء  را با  نمایش دهیم آنگاه با توجه به تعریف ماتریس  داریم:

 

(۳-۵۴)

حال بایستی اندازه زاویه  را طوری تعیین کنیم که  .
اگر در رابطه (۳-۵۳)  آنگاه  و چون  بنابراین  و لذا  . اگر ماتریس  متقارن باشد  نیز متقارن است و بنابراین با صفر نمودن عنصر  ، مولفه  نیز صفر می گردد و بدین دلیل در نهایت  به یک ماتریس پایین هسنبرگی تبدیل می گردد. روش تعیین مقادیر ویژه یک ماتریس سه قطری متقارن و ماتریس پایین مثلثی هسنبرگی را در ادامه مورد بررسی قرار خواهیم داد.
۳-۳-۷-۳- روش هاوس هلدر
این روش نیز مانند روش گیونز تبدیلات متعامد را برای تبدیل یک ماتریس متقارن به فرم سه قطری یا غیر متقارن را به فرم هسنبرگ بکار می رود مزیت این روش بر روش گیونز این است که تمام صفرهای ممکن در یک سطر، تنها بوسیله یک تبدیل تولید می شود. بنابراین روش هـاوس هلـدر فقـط  تبدیل متشابه لازم دارد. روش هاوس هلدراز نظر محاسبه ای پیچیده تر است. اما باعث صرفه جویی قابل ملاحظه ای در وقت رایانه می گردد. همچنین تقلیل عملیات رایانه ای، انتشار خطا را کاهش می دهد. روش هاوس هلدر مبتنی بر استفاده از ماتریسی مانند P است که با:

 

(۳-۵۵)

تعریف می شود که در آن V برداری است که  .
ماتریس P یک ماتریس متقارن و متعامد است.